본질 흐려지고, 이리저리 흔들리는 총회기구개혁
행정전문가들이 내 놓은 총회본부 기구개혁 안, 총회 실무자들 통해 변질 우려
미래세대를 위한 기구개혁위해 부서 이기주의, 정치로비 내려놓아야 할 때
총회기구개혁의 청신호가 켜졌다. 그동안 여러 논의와 진통 끝에 8월 23일 규칙부 회의를 거쳐 기구개혁 최종안이 9월 10일 제103회기 총회에 상정될 예정이다.
제102회기 총회에서 결의한 총회본부 기구개혁에 대한 내용은 △현행 행정지원본부, 6개 사업부서, 훈련원으로 구성된 부서를 5처 처제로 개편 △별정직원을 현 1사무총장, 6총무, 1원감, 3국장 총 11명에서 1사무총장, 5처장 총 6명으로 조정 △임금 피크제와 명예 퇴직제를 정년 3년 전부터 도입(정년 - 별정직 : 65세, 실장ˑ과장 : 62세, 대리ˑ직원 : 60세) △전체 직원 정원을 58명에서 50명으로 축소하는 방안 등이 있다.
이에 대해 예장총회 정책기획기구개혁위원회(위원장 신영균)는 전문가 자문, 총회임원회 보고, 총무회의, 총회직원 및 총회규칙부 제2분과 간담회와 최근 총회총대 1,500명을 대상으로 한 설문조사 결과를 바탕으로 본질을 지키는 기구개혁안을 만들기 위해 고심해 왔다.
정책기획기구개혁위원회는 총회총대를 대상으로 한 설문조사 결과를 발표하며 ‘정책총회 사업노회’를 구체화하는 매뉴얼을 마련하기로 결정하고 총회 중장기 정책 수립을 위해 2019년 1월 한 달간 집계한 지교회의 출석현황을 참고하기로 했다. 또 저비용 고효율의 기구개혁 취지에 맞게 총회 산하기관 실무 책임자의 정년을 65세로 정한다고 밝혔다. 이어 상임부ˑ위원장의 직책 독점을 막기 위해 한 사람이 최대 2회만 연임할 수 있는 연구안도 내놨다.
지난 26일에는 정책기획기구개혁위원회와 정치부 임원들이 모여 제102회 총회 수임안건인 총회총대 수를 현재 1,500명에서 1,000명으로 감축하는 안을 확정지었다. 제105회기부터 매년 5%씩(75명) 감축하고 7년차에 50명을 감축해 총회총대 수를 1,000명으로 조정하는 안을 청원할 계획이라 밝혔다.
이런 기구개혁 안에 대한 총회총대들의 반응은 긍정적이다. 설문조사 결과에 따르면 87% 정도가 기구개혁에 대해 긍정적인 답변을 내놨다. 시대적 흐름에 기구개혁의 필요성을 인식하고 있다는 반증이다.
하지만 총회본부 기구개혁 안에 대해서는 회의적인 시각이 지배적이다. 총회본부 기구개혁 개편안에 대한 1차와 2차의 제안서 내용이 상이해 기구개편안에 부서 이기주의와 정치적 로비가 있었던 것이 아니냐는 우려의 목소리가 흘러나오고 있다.
애초 작성된 1차 제안 안에는 102회 총회 때 결의 된 대로 부서를 5개 처로 재편하고 명칭을 기능별로 △선교처 △교육처 △사회처 △행정처 △총회연수처로 정했는데 이후 규칙부 등 회의를 거치면서 부서 명칭이 △교회와 목회진흥처 △세계선교처 △교육훈련처 △농어촌사회처 △행정처로 변경된 것이 안팎에서 정치적인 외압이 있었던 것이 아니냐는 의문을 제기하는 여론이 많아지고 있는 것이다.
실제 1차 안은 변창배 사무총장을 포함해 여러 행정전문가들이 모여 기구개혁 본질에 맞게 기능적 부처로 명칭을 고심한 것으로 알려졌다. 하지만 이후 총회 규칙부 등과의 회의를 통해 명칭이 이도 저도 아닌 기형적으로 변질됐다는 의견이 다분하다.
총회기구개혁에 관여하고 있는 한 관계자는 이러한 현상에 대해 “정책도 정치적인 산물이기에 그렇다”고 답변하며 “정책을 결정함에 있어 합리적 이론도 있고, 대안의 만족이론도 있다. 총회라는 종교 집단에서는 합리적 이론보다 만족이론으로 흘러가는 경우가 높기 때문에 모두를 만족시키다 보니 부서 명칭이 왔다 갔다 하는 것 같다”고 소견을 밝혔다.
이어 총회본부 부서 명칭에 대해 그는 “부서 이기주의와 공명심 때문에 이런 문제들이 생기는 것 같다. 내가 했다는 것을 드러내고 싶은 것”이라며 “이런 것들보다 개혁의 의지가 더 강해야 하는데 아직은 그것이 힘든 것 같다”고 말했다. 또 “총회의 기구개혁을 위해 지금까지 많은 노력이 있었다. 하지만 이런 부서 이기주의와 정치로비를 통해 없어졌던 부서가 살아나는 일도 있었다”면서 “명칭을 두고 논란이 많은 것은 각자 속한 부서의 위상 때문이다. 앞으로 어떻게 전개될지 모르지만 총회 통과 이후에도 이런 부분 때문에 걱정”이라고 말했다. 마지막으로 그는 “그럼에도 불구하고 여러 상황이 개혁을 하지 않으면 안 되는 분위기가 형성되어 있다”며 “하나님께서 현재 개혁을 하지 않으면 안 되게 상황을 끌고 가시는데 더 이상 개혁을 미룰 수는 없다고 생각한다”고 강하게 말했다.
총회본부 기구개혁 안에 대해 의견이 분분한 가운데 103회기 총회 전 마지막 회의인 23일 규칙부 회의를 통해 나오는 기구개혁 최종안에 이목이 집중되고 있다. 과연 미래세대와 미래교회를 준비하는 기구개혁으로 갈 것인지, 지금까지 보여 왔던 부서 이기주의, 정치 로비의 결과물로 전락하는 기형적 기구개혁으로 갈 것인지 모두의 관심이 모아지고 있다.
